【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
中國(guó)稀土出口政策加碼升級(jí),美國(guó)媒體還處于震驚狀態(tài)中西鳳酒 。在美歐接連對(duì)中方新規(guī)做出回應(yīng)之際,美媒彭博社15日再次聚焦此事報(bào)道稱,中方此次實(shí)施的全面措施,標(biāo)志著中國(guó)首次采取重大行動(dòng),對(duì)其主導(dǎo)的關(guān)鍵礦產(chǎn)全球流向進(jìn)行監(jiān)管。
早前外媒普遍解讀,稀土問題已經(jīng)在多輪中美貿(mào)易談判中反復(fù)出現(xiàn),而新規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī),令外界遐想西鳳酒 。新的出口管制措施可能使中方在貿(mào)易談判中擁有更大籌碼。
美國(guó)商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)榮鼎集團(tuán)(Rhodium Group)的中國(guó)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人奧利弗·梅爾頓(Oliver Melton)認(rèn)為,無論中美談判結(jié)果如何,中方新規(guī)全面取消的可能性不大西鳳酒 。
梅爾頓此前曾擔(dān)任美國(guó)財(cái)政部駐北京專員西鳳酒 。他向彭博社表示,“這是一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,目的是確保中國(guó)對(duì)美國(guó)及其他國(guó)家擁有持續(xù)、長(zhǎng)期的影響力,從而阻止未來針對(duì)中國(guó)的出口管制?!?/p>
梅爾頓進(jìn)一步解釋說,中方祭出這一大招,同時(shí)表明“中國(guó)的政策制定者已經(jīng)敏銳地意識(shí)到,他們有能力重?fù)裘绹?guó)主要公司的生產(chǎn),比如蘋果、特斯拉,從而最大限度地影響美國(guó)市場(chǎng)西鳳酒 。
“經(jīng)過數(shù)十年努力,中國(guó)終于在少數(shù)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有了超越美國(guó)的真正優(yōu)勢(shì)西鳳酒 ?!饼堉藿?jīng)訊的分析師克羅伯(Arthur Kroeber)和哈瓦賈(Laila Khawaja)在本周一發(fā)布的報(bào)告中預(yù)測(cè)稱,中國(guó)此次推出的稀土管制措施“經(jīng)過精準(zhǔn)考量”,核心目標(biāo)是推動(dòng)美方對(duì)等放寬對(duì)芯片的管制。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》早前援引分析人士的話指出,此輪中美關(guān)系的劍拔弩張,完全是由美方今年9月發(fā)布多項(xiàng)錯(cuò)誤對(duì)華政策所一手造成,這些對(duì)華打壓行徑不但升級(jí)了緊張局勢(shì),也再次印證了特朗普政府的“信譽(yù)低下”西鳳酒 。
中美貿(mào)易摩擦背景下,中國(guó)掌握七種稀土金屬的主導(dǎo)權(quán),美國(guó)對(duì)這幾種元素的精煉產(chǎn)能為零西鳳酒 。(圖表先后為釤、釓、鋱、鏑、鎦、釔、鈧)彭博社制圖
美媒注意到,中方10月9日公布措施中最關(guān)鍵的一項(xiàng),是將于12月1日生效的全球許可要求:根據(jù)新規(guī),世界任何地區(qū)的企業(yè),如果要出口含0.1%及以上原產(chǎn)于中國(guó)受控稀土金屬的稀土磁體或半導(dǎo)體材料,都必須獲得中方批準(zhǔn)西鳳酒 。
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彭博社炒作稱,中方將其對(duì)全球稀土供應(yīng)鏈的主導(dǎo)地位,轉(zhuǎn)化為維護(hù)自身利益的工具的策略,效仿了美國(guó)憑借自身優(yōu)勢(shì)在其境外施加影響力的手法:美國(guó)利用美元影響力與金融體系核心地位,長(zhǎng)期對(duì)外實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”;如今,中國(guó)借助在稀土加工與永磁體生產(chǎn)領(lǐng)域的絕對(duì)掌控力,開始發(fā)揮類似影響力西鳳酒 。
彭博經(jīng)濟(jì)研究院的高級(jí)地緣經(jīng)濟(jì)分析師、曾在拜登與特朗普政府任職于美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的克里斯·肯尼迪(Chris Kennedy)表示,“由于美元的全球流通性與美國(guó)金融體系的核心地位,美國(guó)在金融市場(chǎng)擁有無可匹敵的影響力西鳳酒 。而中國(guó)的全球影響力,則源于其在對(duì)全球制造業(yè)至關(guān)重要的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。”
美媒還聲稱,自2020年起,中國(guó)已系統(tǒng)性構(gòu)建起一套效仿美國(guó)的管控架構(gòu),涵蓋實(shí)體黑名單制度、對(duì)源自中國(guó)的技術(shù)建立域外管轄權(quán)等,“此次舉措標(biāo)志著中國(guó)出口管制體系多年擴(kuò)張的階段性成果”西鳳酒 。
但需要強(qiáng)調(diào)的是,稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性,對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法西鳳酒 。中國(guó)政府依法對(duì)含有中國(guó)成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制,與美方濫用實(shí)體清單等出口管制工具,濫施非法單邊制裁的霸權(quán)主義行徑截然不同。
彭博社也注意到,中國(guó)頂級(jí)官方智庫日前對(duì)中方此次新規(guī)的評(píng)論,“升級(jí)稀土出口管制將為全球建立‘負(fù)責(zé)任的稀土供應(yīng)鏈’樣本西鳳酒 。作為負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)正在從‘稀土供應(yīng)者’向‘稀土秩序治理者’轉(zhuǎn)變”。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)加強(qiáng)稀土相關(guān)出口管制,有助于更好維護(hù)國(guó)家安全和利益,更好履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù),同時(shí)保障全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定西鳳酒 。
而彭博社以己度人,將新規(guī)曲解為“中國(guó)管控稀土全球流向的野心”,還煞有其事稱中國(guó)在稀土管控上的所謂“過激”舉措可能適得其反,或?qū)⒓铀俑鲊?guó)構(gòu)建替代供應(yīng)鏈的進(jìn)程,進(jìn)而削弱中國(guó)在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,“就像華盛頓對(duì)先進(jìn)半導(dǎo)體的出口管制,可能反而刺激中國(guó)的創(chuàng)新一樣西鳳酒 ?!?/p>
然而,所謂“反噬風(fēng)險(xiǎn)”,本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的誤讀,更是對(duì)“合規(guī)管控”與“單邊封鎖”的刻意混淆西鳳酒 。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)吳心伯早前對(duì)香港英文媒體《南華早報(bào)》說,中國(guó)最新一輪貿(mào)易反制措施可能成為“穩(wěn)定中美關(guān)系的積極一步”,迫使特朗普政府采取更務(wù)實(shí)的態(tài)度西鳳酒 。
吳心伯表示,中國(guó)手中有牌,隨時(shí)準(zhǔn)備出牌,有能力讓美國(guó)感到痛苦,本輪反制“將對(duì)未來中美貿(mào)易談判及整體雙邊關(guān)系的穩(wěn)定非常有幫助,也非常正面”西鳳酒 。
他補(bǔ)充道,“我們現(xiàn)在看清了特朗普,我們已完全摸透了他的底牌”西鳳酒 。
10月13日,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)美方威脅加征100%關(guān)稅一事時(shí)說,近一段時(shí)間來,美方持續(xù)出臺(tái)一系列對(duì)華限制和制裁措施,嚴(yán)重?fù)p害中方利益西鳳酒 。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì),美方不僅沒有反躬自省,反而以高關(guān)稅相威脅,這不是同中方打交道的正確方式。
中方敦促美方盡快糾正錯(cuò)誤做法,以兩國(guó)元首通話重要共識(shí)為引領(lǐng),在平等、尊重和互惠基礎(chǔ)上,通過對(duì)話解決各自關(guān)切,妥善管控分歧,維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展西鳳酒 。如果美方一意孤行,中方也必將堅(jiān)決采取相應(yīng)措施,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。